商务部7月28日发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件◈✿◈ღ。文件明确◈✿◈ღ，产能问题是世界经济发展过程中伴随产业迭代◈✿◈ღ、市场波动◈✿◈ღ、分工演变出现的正常现象◈✿◈ღ。各国应坚持以市场眼光和全球视野◈✿◈ღ，从经济规律出发◈✿◈ღ，客观◈✿◈ღ、辩证看待所谓的产能“争议”◈✿◈ღ，多探讨合作而非制造对立◈✿◈ღ，共同致力于打通全球供需堵点◈✿◈ღ。

　　文件显示◈✿◈ღ，中方倡议◈✿◈ღ，各方应坚持互利共赢◈✿◈ღ，推动共同发展◈✿◈ღ，尊重市场规律◈✿◈ღ，加强政策协调◈✿◈ღ，扩大市场开放◈✿◈ღ，共创合作机遇◈✿◈ღ，坚持多边主义◈✿◈ღ，构建更加公正合理的国际经济秩序◈✿◈ღ，共同推动构建开放包容的全球产供链合作格局◈✿◈ღ。

　　商务部副部长鄢东在国务院新闻办发布会上表示墨沉域和苏小柠的故事◈✿◈ღ，过去十多年◈✿◈ღ，中国一直是世界经济增长的重要引擎◈✿◈ღ，贡献率保持在30%左右◈✿◈ღ。中国通过发挥市场优势◈✿◈ღ、产业发展◈✿◈ღ、科技进步◈✿◈ღ，为全球提供越来越多的“市场红利”“发展红利”“创新红利”◈✿◈ღ。这些红利交融叠加◈✿◈ღ，给世界带来的是更多的发展机遇◈✿◈ღ、更大的发展空间◈✿◈ღ，也就是国际社会更多理性客观声音提到的“中国机遇2.0”◈✿◈ღ。

　　商务部对外贸易司负责人贺少军认为◈✿◈ღ，中国现代化产业的发展◈✿◈ღ、外贸竞争力的提升◈✿◈ღ，靠的是创新驱动◈✿◈ღ，靠的是持续深化改革◈✿◈ღ。下一步◈✿◈ღ，将持续推进贸易高质量发展◈✿◈ღ，进一步支持相关行业企业深度融入全球产供链体系◈✿◈ღ，为全球数字化◈✿◈ღ、智能化◈✿◈ღ、绿色化转型注入更多活力◈✿◈ღ。

　　近年来◈✿◈ღ，国际经贸格局深刻演变◈✿◈ღ，大国竞争加剧◈✿◈ღ。有关国家和经济体对自身产业竞争力◈✿◈ღ、市场地位的担忧增多凯发K8娱乐官网◈✿◈ღ，将经贸问题政治化◈✿◈ღ，炒作所谓中国“产能过剩”问题◈✿◈ღ，指责中国产能冲击世界市场◈✿◈ღ，并以此为借口不断加码对华限制措施◈✿◈ღ，保护主义加剧升温◈✿◈ღ。为澄清有关事实◈✿◈ღ，阐明中方对所谓“产能过剩”相关问题的政策立场◈✿◈ღ，特发布此文件◈✿◈ღ。

　　文件中文版共有1万多字◈✿◈ღ，英文版同步发布◈✿◈ღ。除前言◈✿◈ღ、结束语外共四章◈✿◈ღ，分别是全面客观看待全球产能和所谓“过剩”◈✿◈ღ、对“产能过剩”相关四对关系的看法立场◈✿◈ღ、中国坚持在开放合作中建设现代化产业体系◈✿◈ღ、共同推动构建开放包容的全球产供链合作格局◈✿◈ღ。

　　国际社会对“产能过剩”这个概念和相关问题一直存在争议◈✿◈ღ，也没有形成广泛共识◈✿◈ღ。商务部政策研究室主任林卫龙在发布会上表示◈✿◈ღ，“产能过剩”是一个复杂概念◈✿◈ღ，需要结合经济场景进行理解◈✿◈ღ。“产能过剩”是市场经济中的动态现象墨沉域和苏小柠的故事◈✿◈ღ，既与供需变化相关联◈✿◈ღ，也受产业生命周期影响◈✿◈ღ，始终处于“平衡—失衡—再平衡”的动态循环之中◈✿◈ღ，平衡是相对的◈✿◈ღ，不平衡是普遍的◈✿◈ღ。

　　产能利用率指标需要结合不同国家◈✿◈ღ、不同行业的实际分别看待◈✿◈ღ。国际上通常用产能利用率指标来衡量 “产能过剩”情况◈✿◈ღ，这个指标指的是实际产出与潜在产出的比值◈✿◈ღ，不同经济体的合理区间也不相同◈✿◈ღ，不存在全球通用的判断标准◈✿◈ღ。发达和快速成长经济体的产能利用率中值多位于75%～80%之间◈✿◈ღ，欠发达国家产能利用率一般在50%～64%之间◈✿◈ღ。同时◈✿◈ღ，不同行业产能利用率差别也很大墨沉域和苏小柠的故事墨沉域和苏小柠的故事◈✿◈ღ。

　　林卫龙表示◈✿◈ღ，从中国的发展实际看◈✿◈ღ，工业产能利用率总体处于合理区间◈✿◈ღ。2025年规模以上工业产能利用率为74.4%◈✿◈ღ，高技术制造业◈✿◈ღ、高端装备制造业◈✿◈ღ、战略性新兴产业等领域◈✿◈ღ，产能利用更为充分◈✿◈ღ；原材料等部分传统行业产能利用率阶段性偏低◈✿◈ღ，主要是结构调整◈✿◈ღ、绿色转型带来的适应性调整◈✿◈ღ，属于产业提质升级过程中的正常现象◈✿◈ღ。中国工业整体上供需基本平衡◈✿◈ღ、运行态势平稳◈✿◈ღ。

　　近年来◈✿◈ღ，国际上出现了“补贴造成产能过剩”的论调◈✿◈ღ。当前凯发K8娱乐官网◈✿◈ღ，很多国家结合自身国情和产业发展需要◈✿◈ღ，制定有侧重的产业政策◈✿◈ღ。例如◈✿◈ღ，为新兴产业提供研发补贴◈✿◈ღ、为农业提供风险补贴等◈✿◈ღ，这些是世贸组织成员合规的产业政策和贸易政策工具◈✿◈ღ。

　　商务部世界贸易组织司司长韩勇表示◈✿◈ღ，产业补贴本身不是问题◈✿◈ღ，产业补贴与产能过剩也不存在必然联系◈✿◈ღ，合理合规的产业补贴政策有助于纠正市场失灵◈✿◈ღ、推进技术创新◈✿◈ღ、保护生态环境凯发K8娱乐官网◈✿◈ღ、减少贫困墨沉域和苏小柠的故事◈✿◈ღ、促进均衡发展◈✿◈ღ，并不会造成所谓的“产能过剩”◈✿◈ღ。

　　但另一方面◈✿◈ღ，如果采取保护主义措施◈✿◈ღ，出台违规产业政策◈✿◈ღ，以邻为壑◈✿◈ღ，限制竞争◈✿◈ღ，就会扰乱全球经贸秩序◈✿◈ღ。韩勇谈到墨沉域和苏小柠的故事◈✿◈ღ，美国《通胀削减法》计划2022—2031年提供7500亿美元各类补贴◈✿◈ღ，其中获得补贴的电动汽车需满足本土或北美生产和销售等条件◈✿◈ღ，将其他国家和地区排除在外◈✿◈ღ。另外据不完全统计◈✿◈ღ，欧盟委员会2021—2030年间将提供超过1.44万亿欧元的各类补贴墨沉域和苏小柠的故事◈✿◈ღ。欧盟《工业加速器法案》拟通过“欧盟原产”要求◈✿◈ღ，将本地含量与财政支持直接挂钩◈✿◈ღ，构成了严重的投资壁垒和制度性歧视凯发K8娱乐官网◈✿◈ღ。

　　“大国是全球产业发展的领头羊◈✿◈ღ，应该作出表率◈✿◈ღ，在开放◈✿◈ღ、公平◈✿◈ღ、合规等原则基础上合理使用补贴◈✿◈ღ，避免采取歧视性补贴政策◈✿◈ღ，避免人为干预产业链供应链全球布局◈✿◈ღ。”韩勇说◈✿◈ღ。

　　多年来◈✿◈ღ，中国多措并举◈✿◈ღ，持续提升补贴的合规性◈✿◈ღ、科学性和透明度◈✿◈ღ，不断规范和完善相关政策◈✿◈ღ，对部分地方一些不当补贴进行清理和规范◈✿◈ღ，研究建立统一的地方财政补贴负面清单管理机制◈✿◈ღ。

　　韩勇表示◈✿◈ღ，中国补贴主要补在科技研发◈✿◈ღ、技术产业化攻关◈✿◈ღ、市场消费等环节凯发K8娱乐官网◈✿◈ღ，更多采用公共服务◈✿◈ღ、技术标准◈✿◈ღ、技能培训等市场化◈✿◈ღ、引导性手段◈✿◈ღ，重点支持技术研发创新◈✿◈ღ、中小企业发展◈✿◈ღ、绿色节能等领域◈✿◈ღ。中国补贴平等适用于各类市场经营主体◈✿◈ღ，做到了一视同仁◈✿◈ღ，外商投资企业积极参与◈✿◈ღ、同等受益◈✿◈ღ。

　　上半年◈✿◈ღ，我国货物贸易进出口总值25.47万亿元◈✿◈ღ，同比增长16.9%◈✿◈ღ，首破25万亿元大关◈✿◈ღ。其中◈✿◈ღ，出口14.73万亿元◈✿◈ღ，增长13.4%◈✿◈ღ，进口10.74万亿元◈✿◈ღ，增长22.1%◈✿◈ღ。我国贸易顺差收窄4.7%◈✿◈ღ。中国外贸基本盘呈现规模稳◈✿◈ღ、结构优◈✿◈ღ、动力强的鲜明特征◈✿◈ღ。

　　“出口多◈✿◈ღ、顺差大不等于产能过剩◈✿◈ღ。”贺少军表示◈✿◈ღ，中国实现贸易顺差◈✿◈ღ，反映出中国的产业体系完备高效◈✿◈ღ，是全球分工体系和贸易格局变化的客观结果◈✿◈ღ。从整个国际收支看◈✿◈ღ，虽然中国货物贸易有较大顺差◈✿◈ღ，但服务贸易◈✿◈ღ、资本和金融账户都有逆差◈✿◈ღ，经常账户顺差占GDP比重约3.7%◈✿◈ღ，处于国际公认的合理范围内◈✿◈ღ，并未出现显著的国际收支失衡◈✿◈ღ。

　　回顾全球经济发展史◈✿◈ღ，各国在工业化进程中普遍经历了贸易顺差的阶段◈✿◈ღ，英国◈✿◈ღ、美国◈✿◈ღ、日本◈✿◈ღ、德国等制造强国都曾长期保持贸易顺差◈✿◈ღ。从行业产品看◈✿◈ღ，美国芯片80%用于出口◈✿◈ღ，波音公司交付的商用飞机约2/3销往北美以外的客户◈✿◈ღ。欧盟的◈✿◈ღ、药品◈✿◈ღ、化妆品◈✿◈ღ，2025年顺差分别为922亿◈✿◈ღ、2146亿和116亿美元◈✿◈ღ。

　　贺少军强调◈✿◈ღ，中国从不刻意追求贸易顺差◈✿◈ღ，将继续积极推动进出口平衡发展◈✿◈ღ，持续向全世界开放市场◈✿◈ღ，坚定不移扩大进口◈✿◈ღ。中国稳居全球第二大进口市场◈✿◈ღ，超大规模的市场需求为贸易伙伴提供了强劲发展动力◈✿◈ღ。特别是去年以来◈✿◈ღ，打造“出口中国”品牌◈✿◈ღ，计划每年举办超过100场进口促进活动◈✿◈ღ，致力于与全球共享中国发展新机遇◈✿◈ღ。在多国举办的“出口中国”境外活动上◈✿◈ღ，许多中国企业与当地企业签订意向采购合同◈✿◈ღ，拓宽了进口采购来源◈✿◈ღ，为各国企业进入中国市场搭建更便利的渠道◈✿◈ღ，得到了各国积极响应◈✿◈ღ，收获了互利共赢的合作友谊◈✿◈ღ。

　　鄢东认为◈✿◈ღ，世界经济的蛋糕做大了◈✿◈ღ，利益分配的矛盾就变小了◈✿◈ღ。各方应共同把握好新一轮产业革命和科技变革机遇凯发K8娱乐官网凯发K8娱乐官网◈✿◈ღ，增强绿色低碳◈✿◈ღ、人工智能◈✿◈ღ、生物制造等领域国际合作◈✿◈ღ，通过共享科技红利破解增长瓶颈◈✿◈ღ，为全球经济持续提供新动能◈✿◈ღ。各方应更加重视发达经济体与发展中经济体存在的“真失衡”问题◈✿◈ღ，加强产业与贸易投资合作◈✿◈ღ，促进更多发展中国家和地区融入国际分工体系◈✿◈ღ，加快工业化和现代化进程◈✿◈ღ，为全球产业合作提供“新蓝海”◈✿◈ღ。智慧工厂◈✿◈ღ，凯发一触即发凯发k8官网入口凯发k8国际(中国)官方网站·一触即发◈✿◈ღ，凯发k8天生赢家一触即发凯发k8◈✿◈ღ，k8凯发天生赢家一触即发◈✿◈ღ。